Многие иностранные граждане сталкиваются с актуальной проблемой: в отношении них за совершение определенных правонарушений специальным уполномоченным органом было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, то есть запрет на въезд на территорию России.

Зачастую, иностранец даже не предполагает о том, что приобрел статус лица, которому запрещен въезд на территорию РФ и узнает об этом лишь на границе.

В таком случае, после того, как иностранному гражданину стало известно о наложении запрета на въезд, необходимо в кратчайшие сроки обратиться к квалифицированным юристам либо миграционному юристу, для того, чтобы обжаловать принятое решение.

Итак, давайте остановимся подробнее на следующем аспекте:

За что накладывают запрет на въезд?

Причины в том, что запрет был вынесен гражданам и лицам, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства во время предыдущего посещения или настоящего пребывания в России.

Часто, как поясняют в судах, срок запрета накладывается в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).

Каковы же причины подобных ограничений?

1. Человек, длительный период времени пребывания на территории России уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил на территории Российской Федерации административные правонарушения. Также, учитываются штрафы за нарушение ПДД, налагаемые ГИБДД.
2. При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
3. Иностранный гражданин нарушил правила и сроки пребывания в России, то есть находился на территории страны в течение 30 дней и более с момента окончания разрешенного срока нахождения.
4. Иностранный гражданин имеет непогашенную судимость за совершенные им на территории РФ либо другого государства преступления.
5. Иностранец является носителем опасного заболевания, которое может угрожать жизни и здоровью окружающих людей.
6. Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия) либо подлежит депортации.

После того, как иностранный гражданин узнал о том, что наложен подобный запрет, ему необходимо связаться с родственниками либо юристом для того, чтобы сделать запрос в Управление по вопросам миграции МВД РФ с целью узнать причину принятия решения, препятствующего его въезду на территорию России.

Сроки наложения зависят от того, по какой причине они применены:

• 3 года- если превышен срок пребывания более чем на 30 дней;
• 3 года- если в течение 3 лет пребывания совершены 2 и более административных правонарушения;
• 3 года- если гражданином сообщены заведомо ложные сведения о себе либо о цели въезда;
• 3 года- если во время предыдущего пребывания была прекращена процедура реадмиссии;
• 3 года — если нарушен режим пребывания более чем на 90-180 дней;
• 5 лет — если в течение одного года иностранцем совершены 2 и более миграционных нарушения, либо нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
• 5 лет — если иностранным гражданином превышен срок пребывания на территории РФ более чем на 180 дней;
• 10 лет- если превышен срок пребывания на территории России более чем на 270 дней;
• без срока — до устранения нарушения-если при въезде в РФ иностранным гражданином не представлены определенные документы.

Более подробно сроки запрета на въезд установлены положениями статей 26 и 27 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Кто выносит запрет на въезд? Процедура постановки запрета

В соответствии с Перечнем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 года № 12:

1. МВД России.
2. ФСБ России.
3. Минобороны России.
4. СВР России.
5. МИД России.
6. ФСИН России.
7. ФТС России.
8. Росфинмониторинг.

Процедура принятия решения о неразрешении въезда на территорию РФ в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства регламентирована Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 года № 12.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда. Указанное уведомление направляется либо вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, по месту их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту их фактического местонахождения на территории Российской Федерации.

В случае невозможности установления фактического местонахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомление о принятом в отношении них решении о неразрешении въезда не направляется (не вручается).

При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, принявший решение о неразрешении въезда, в соответствии с установленным им порядком информирует о принятом решении о неразрешении въезда и о его отмене Федеральную службу безопасности Российской Федерации и соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Какие есть основания для снятия запрета?

Оспариванию запрета предшествует выбор конкретного повода поведения от повлекших его причин и особенностей ситуации.

Перечислим те основания, по которым запрет на въезд снимается чаще всего:

1. При наличии близких родственников, являющихся гражданами России (или по браку). Близкими считаются супруги, дети и родители по поводу обжалования запрета на въезд. Например, запрет на въезд, если жена гражданка РФ, можно оспорить, обжаловать. Если не получено гражданство, но имеется вид на жительство, это тоже может помочь. При наличии иных родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер и пр.) надо доказывать, что с ними заявитель совместно проживал, они находились на его иждивении.
2. При осуществлении трудовой деятельности по патенту или разрешению на работу. К примеру, в случае, когда УВМ выявило нарушение по патенту, но нарушение впоследствии было устранено, а сам патент перерегистрирован и полностью оплачен, то отмена запрета въезда в РФ может вполне осуществима самим ведомством.
3. При наличии вида на жительство или разрешения на временное пребывание в РФ.
4. При необходимости в экстренном специализированном лечении на территории России или нахождение на территории РФ вследствие непреодолимых обстоятельств (наводнение, стихийное бедствие).
5. Если лицо обучается в российском ВУЗе с госаккредитацией на очной форме обучения.
6. Если лицо имеет недвижимость на территории Российской Федерации.

Каким способом можно обжаловать запрет на въезд?

Существует административный и судебный порядок обжалования решений о неразрешении въезда.

Административный порядок предполагает обжалование решения в порядке подчиненности, т.е. вышестоящему руководству, судебный — обращение в суд. Рассмотрим более подробно вопросы, касающиеся срока и порядка обжалования решений о неразрешении въезда в суд.

Решение о неразрешении въезда в РФ может быть обжаловано иностранным гражданином в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о принятом решении. В любом случае пропуск 3-месячного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании. Если суд сочтет, что срок был пропущен по уважительным причинам, заявление будет рассмотрено по существу, в противном случае, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных обстоятельств кейса. Обязанность доказать наличие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд возложена на административного истца — иностранного гражданина.

Срок на подачу жалобы в суд начинает исчисляться не с даты принятия решения о неразрешении въезда, а со дня, когда иностранцу стало известно о решении запрете въезда. Например, если гражданина уведомили о решении уже после того, как оно было принято, то срок на обжалование этого решения в судебном порядке будет исчислять с момента, когда информация о нем была доведена до сведения гражданина, то есть с момента его уведомления.

Обращаться в суд вправе лица, права которых нарушает оспариваемое решение. Таким образом, правом на обращение в суд наделен иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Россию. О том, имеют ли право на обращение в суд близкие родственники иностранного гражданина (супруга, дети и пр.) является спорным. На практике встречались случаи, когда суды рассматривали споры, где одним из истцов выступал несовершеннолетний ребенок в лице своего законного представителя. В этом случае несовершеннолетний истец, как мы считаем, совершенно обоснованно полагал, что запрет на въезд нарушает его право жить и воспитываться в семье.

Обращение в суд делается любым лицом при наличии доверенности, но от имени иностранного гражданина. А вот представлять интересы в суде на основании доверенности сможет лишь гражданин, имеющий высшее юридическое образование, либо адвокат. Требования к лицам, которые могут быть представителями в административном процессе установлены ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ. Жалоба на решение органа ГУВМ России о неразрешении въезда в РФ может быть подана в районный суд по месту жительства (месту пребывания) иностранного гражданина либо в суд по месту нахождения миграционного органа, принявшего решение.

В суд подается административное исковое заявление и оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей. Подается в суд по месту нахождения регионального управления ГУВМ, принявшего решение, либо по месту пребывания (месту жительства) иностранного гражданина.

В административном исковом заявлении обязательно указывается наименование миграционного органа, данные должностного лица, к которому обращены требования, его местонахождение. В административном исковом заявлении также указываются данные гражданина и его обратный адрес, дата и место его рождения, перечисляются обстоятельства, вынудившие его обратиться в суд, а также доводы, по которым оспариваемое решение должно быть признано несоответствующим закону, в чем заключается нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, правовое обоснование. К заявлению прилагается квитанция об оплате государственной пошлины, копия оспариваемого решения, копии документов, которые подкрепляют позицию, изложенную в заявлении. Если копия решения о неразрешении въезда у гражданина отсутствует, судом по ходатайству лица копия данного решения будет истребована. Копии документов представляются по количеству административных ответчиков. Если заявление подписывает представитель иностранного гражданина, то следует приложить также копию или подлинник доверенности. Копии документов, приложенных к заявлению, должны быть надлежащим образом заверены. Надлежащее заверение предполагает удостоверение подлинности документов нотариусом или организацией, выдавшей гражданину документ.

Какие услуги мы предлагаем?

Если Вам необходимо обжаловать запрет на въезд на территорию Российской Федерации, специалисты юридической компании готовы оказать Вам квалифицированную юридическую помощь при решении Вашего вопроса, а именно оказание юридической консультации по ситуации, анализ предоставленных документов и перспективы кейса, осуществление запроса в Главное управление по вопросам миграции при МВД, оформление процессуальных документов и их подача в судебные инстанции. представительство Ваших интересов в суде.

Сколько стоит услуга снять запрет на въезд в РФ, снять депортацию? Цена может меняться в зависимости от конкретного случая и часто определяет индивидуально.

Почему стоит использовать помощь юриста в этой процедуре

Снятие запрета на въезд в РФ актуально, когда человек находится на территории другого государства (иностранцу). Запрет на въезд в Россию иностранному гражданину – не редкость, и помощь необходима именно юридическая. Услуги юриста способны развернуть ситуацию в положительное русло, ведь запрет въезда иностранцу звучит как приговор.

Правовая помощь снятия запрета на въезд требуется в любом случае, не только при составлении искового заявления, но и на стадии общения с уполномоченными органами, установления причин запрета, ознакомления с материалами административного производства и т. д. Так шансы на успешное разрешение кейса значительно возрастают. Без юриста отмена запрета на въезд в Россию очень сложна.