Категорирование объектов по антитеррористической защищенности

Заказать услугу по категорированию объекта на антитеррористическую защищенность. Профильный юрист оценит возникшую ситуацию и предложит возможные варианты решения проблемы.

Определение

В законодательной базе не существует четко сформулированного понятия «категорирования», но есть определенные обозначения. Словом категорирование обозначают деятельность по антитеррористической защищенности торговых объектов.

Нормативно-правовая база

На настоящий момент категорирование торговых объектов строится на единственном нормативно-правовом акте – Постановлении Правительства РФ № 1273 от 19 октября 2017 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Для понимания целей введения в действие данного Постановления Правительства РФ, приводим положения статьи 1: «Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее — паспорт безопасности)».

Вследствие крайне ограниченного и единственного Постановления Правительства, регулирующего категорирование помещений, сложно самостоятельно четко определить опасность помещения, сделать однозначный вывод о том, относятся к категории (если да, то к какой категории) Ваши торговые объекты или нет. Кроме того, является проблемой то, что в открытом доступе отсутствует перечень объектов подлежащих категорированию и не подлежащих категорированию.

Виды объектов для категорирования по антитеррористической защищенности в 2021 году: торговые, социальные (например, гостевой дом), объекты транспорта, образования, культуры, спорта, ТЭК, здравоохранения (медицинские объекты), водоснабжения и водоотведения и некоторые другие.

Акт категорирования

На настоящий момент, то есть на начало 2019 года, существует четко разработанный Акт категорирования, в составлении которого принимали участие сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) и Департамента торговли и услуг города Москвы, с учетом мнения торговых предприятий города и проблем, с которыми столкнулись члены комиссии и торговые организации при согласовании подписания Актов за весь 2018 год. Преимущество нашего юридического центра в том, что мы посещали совещания в Департаменте торговли и услуг г. Москвы и принимали активное участие в согласовании деятельности по категорированию торговых объектов и разрабатывали с ними Акт категорирования. Именно благодаря такой нашей работе мы можем предложить своим клиентам актуальную форму Акта по категорированию, которая устроит членов комиссии по категорированию и поможет успешно провести работы по категорированию Вашего торгового объекта.

Устанавливаются следующие категории торговых объектов (территорий):

а) торговые объекты (территории) первой категории, к которой относятся: торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 50 млн. рублей;

б) торговые объекты (территории) второй категории, к которой относятся: торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 15 до 50 млн. рублей;

в) торговые объекты (территории) третьей категории, к которой относятся: торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости от 5 до 15 млн. рублей.

Исходя из приведенных выше цифр. Вы сможете примерно определить категорию здания.

Приказ о создании комиссии по категорированию

После того, как Вы получите Уведомление (по категорированию объекта) от Управы района о том, что Ваш торговый объект включен в перечень объектов, подлежащих категорированию, в течение месяца Вам необходимо создать Приказ о создании комиссии по категорированию, с указанием всех членов комиссии и адресами структурных подразделений членов комиссии по категорированию.

В состав комиссии включаются:

а) представители торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории);

б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию);

в) представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию).

К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности торговых объектов (территорий).

Комиссию возглавляет руководитель объекта или уполномоченное им лицо (далее — председатель комиссии).

Наша компания окажет Вам помощь в создании такого Приказа или полностью возьмет на себя работы по согласованию Акта категорирования. Приказ должен соответствовать определённым требованиям, и должен быть составлен юридически грамотно, именно поэтому к его разработке следует подходить очень ответственно. При подготовке к началу процесса согласования и подписания Акта обследования и категорирования, Вам необходимо подготовить документы на помещение, и мы подскажем какие именно документы необходимы в Вашем случае. Категорию помещения определить можно исходя из балансовой стоимости объекта массового пребывая людей и максимальной численностью возможных жертв, то есть исходя из максимального количества людей, одномоментно находящихся в Вашем помещении.

Согласование Акта категорирования

Как уже написано выше, Акт обследования и категорирования объекта разрабатывается по определённой форме, и должен быть максимально информативным, особенно, если результатом его подписания должно быть исключение из категорирования (исключение из перечня объектов, подлежащих категорированию), любая ошибка в Акте будет стоить Вам присвоения категории, что автоматически влечет большие финансовые затраты ежемесячно на создание паспорта безопасности торгового объекта и физическую охрану.

В начале работы мы изучаем представленные Вами документы, выходим на объект, для оценки возможности подписания акта с отметкой об исключении объекта из перечня категорирования. В случае, если это становится невозможно, то необходимо определить категорию помещения для дальнейшей работы и понимания к чему мы стремимся.

В случае, если Вы заказываете у нас услугу по категорированию, весь процесс по созданию комиссии и подписанию Акта категорирования мы возьмём на себя. Кроме того, мы можем представить Вам образцов Акта категорирования объекта, Приказа о создании комиссии или представить образец заполнения и заполненного акта категорирования.

Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, по антитеррористической защищенности на данный момент очень серьезный момент в работе Вашей компании, поскольку отказаться от прохождения процедуры категорирования попросту невозможно. Очень важно правильно определить категорию помещения (1 категория, 2 категория или 3 категория), грамотно составить акт категорирования объекта массового пребывания людей, для дальнейшей работы по поиску нужной компании, оказывающей охранные услуги, на основании специально полученной лицензии.